L’ancien Président de la BCE Mario Draghi a présenté le 9 septembre 2024, lors d’une conférence de presse conjointe avec la Présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, son rapport sur le futur de la compétitivité européenne. Le rapport a été présenté au Parlement européen le 17 septembre 2024.
Le rapport Draghi part du constat que, même si l’UE est une économie hautement compétitive avec des atouts qui lui sont propres, sa croissance s’est affaiblie au cours de ces dernières décennies en raison d’un ralentissement de la productivité.
En effet, selon les données de la Banque mondiale, le PIB agrégé des économies européennes accuse aujourd’hui un retard de 30 % avec l’économie américaine, contre 15 % en 2002, tandis que le PIB chinois, à la faveur de la crise pandémique, s’en rapproche progressivement.
Le rapport attribue l’essentiel de ce décrochage à trois conditions externes qui ont soutenu la croissance européenne après la fin de la guerre froide et qu’aujourd’hui se sont estompées :
- L’essor du commerce mondial : les entreprises européennes sont confrontées à une concurrence de plus en plus agressive qui limite les possibilités d’acquérir de nouveaux marchés
- Le manque d’innovation : l’écart grandissant de productivité avec les États-Unis est le résultat de l’incapacité de l’Europe à innover. Le manque de champions européens dans des secteurs stratégiques comme la tech engendre un cercle vicieux de faible investissement et de faible innovation.
- Le prix de l’énergie : en l’absence de ressources naturelles, les entreprises européennes doivent faire face à des prix de l’électricité qui sont 2-3 fois ceux des États-Unis. De plus, l’énergie bon marché importée par gazoducs depuis la Russie n’est plus disponible depuis l’invasion russe de l’Ukraine. Tous facteurs qui ont contribué à la perte de compétitivité des entreprises européennes sur les marchés.
Face à ce contexte géopolitique ainsi instable et complexe, l’Union européenne n’a pas de choix, elle doit bouger pour inverser au plus vite la tendance actuelle qui conduit tout droit à la lente agonie.
Points clés du rapport Draghi
Draghi rappelle que l’Europe a tout pour réussir et pour s’ériger comme une puissance aussi compétitive que la Chine et les États-Unis. Pour relever ce défi et améliorer sa compétitivité, le rapport Draghi propose une série de mesures ambitieuses pour relancer la croissance et augmenter la compétitivité des entreprises européennes.
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Établir une nouvelle stratégie industrielle
Pour accélérer l’innovation et augmenter la compétitivité de ses entreprises, le rapport Draghi propose que l’Union, européenne doit établir une nouvelle stratégie industrielle axée en priorité sur la réduction de l’écart d’innovation, sur la décarbonation – qui offre à l’Europe la possibilité de réduire le prix de l’énergie, de sécuriser les chaines d’approvisionnement et d’être à la pointe en matière de technologies propres – et sur la réduction de dépendances en minéraux critiques, qui sont indispensables à la transition énergétique, de façon à limiter ses vulnérabilités stratégiques.
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Renforcer la sécurité et réduire les dépendances
L’Europe ne peut plus compter sur les États-Unis pour assurer sa défense. En période de tensions internationales majeures – liées à la guerre en Ukraine, au conflit entre Israël et le Hamas et aux conflits au Moyen Orient – la question de la défense est une question préalable à la croissance durable de l’Union européenne. Le rapport Draghi constate que l’industrie européenne de la défense souffre non seulement de la baisse des dépenses, mais aussi d’un manque d’intérêt pour le développement technologique. Les actions politiques dans ce domaine doivent viser à renforcer la coopération entre les pays membres et à réduire la fragmentation des dépenses militaires.
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Financer les investissements
Pour mettre en œuvre ces objectifs ambitieux nécessaires à la survie de l’Union européenne, le rapport Draghi préconise des investissements massifs à hauteur de 700 à 800 milliards d’euros par an, pour stimuler l’innovation, soutenir la transition écologique, et renforcer la compétitivité industrielle de l’Union européenne.
Ainsi, pour financer ces investissements, le rapport Draghi propose de mobiliser les capitaux publics et privés, d’achever l’union des marchés des capitaux, de reformer la politique budgétaire européenne et d’envisager l’émission régulière d’actifs sûrs communs afin de permettre des projets d’investissement conjoints entre les États membres.
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Renforcer la gouvernance
Pour piloter et mettre en œuvre sa stratégie industrielle, l’Union européenne doit faire évoluer son modèle de gouvernance. Le rapport Draghi demande à la Commission d’instituer une vice-présidence dédiée à la compétitivité et aux États membres de renforcer les liens de coopération et de coordination.
gp@giovannellapolidoro.com
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La Partie I du rapport Draghi est disponible ici
La Partie II du rapport Draghi est disponible ici